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【环球时报驻南非特派记者 邹松 环球时报记者 潘晓彤】“非洲各国之间基础设施互联互通的缺失是非洲大陆的短板和软肋。”非盟主管基础设施的高级代表奥丁噶表示，这严重阻碍了非洲各国之间的进出口货物贸易、服务贸易和人员往来。据瑞士媒体《Agence Ecofin》报道，为解决这一难题，非盟《2063年议程》提出了非洲大陆互联互通跨境铁路网项目，计划建立一个从北部埃及到南部南非，连通整个非洲大陆的综合铁路网，南非的铁路系统便是其中之一。

但在目前，南非全国铁路系统问题严重。为此，中国企业通过自身技术、服务实力帮助南非实现“铁路现代化”计划。“在非洲基础设施建设过程中，中国企业发挥着主力军的作用。”中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍告诉《环球时报》记者，通过大力引进中国铁路技术，对全国铁路系统改造升级，南非滞后的铁路系统正得到快速发展。

铁路系统百废待兴

虽然非洲各国计划通过《2063年议程》拉动整个非盟的铁路网建设，但作为其中重要一环，南非全国的铁路系统却问题严重。《环球时报》记者了解到，自2021年下半年起，南非开普敦多个通勤列车线路上的铁轨和电缆遭盗抢，几个车站相继关闭。据南非交通部去年的一份报告显示，南非铁路局客运段近3000公里的铁路网中，近2/3的架空电缆或轨道因盗窃或故意破坏出现故障。报告称，在如此严重的破坏情况下，剩下的大部分系统也变得无用。

事实上，南非铁路拥有悠久的历史。早在1860年，英国殖民者就在开普殖民地修建了南非地区的第一条铁路。到1910年，南非便建成覆盖全国的铁路网络。目前南非铁路系统里程达两万多公里，是非洲最发达的铁路系统之一。但随着时间推移，有超过百年历史的南非铁路网已跟不上快速发展的南非社会经济需求，基础设施老化、机车更新慢、保养维护投资等问题日益突出。到2019年底，年客运列车出行量从2010年的6.34亿次降至2.08亿次。据南非矿业委员会分析，有限的铁路运力使大宗商品出口商去年损失了至少350亿南非兰特（约合138亿元人民币）的收入。

但铁路对南非的经济发展却起到重要作用。数据显示，2009年，南非交通产业在国民经济中的占比约为10%，铁路更是承担了近80%的客运运力和超过30%的矿石运输。

为重振南非铁路系统，南非交通部长姆巴卢拉表示，政府正着手制定振兴铁路运输的中长期规划，同时采取有效措施保证铁路基础设施安全并吸引各方投资，令南非曾引以为豪的铁路系统再次成为国家客货运输的重要支柱。按照规划，南非将在未来20年升级全国铁路网络，初步投资约130亿美元，并计划在2050年前建成覆盖全国几大经济中心的3条高速铁路线路，分别是从南非最大城市约翰内斯堡至印度洋沿岸港口城市德班、大西洋沿岸旅游城市开普敦以及南非—津巴布韦交界处重要城市穆西纳的线路。